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广西快3怎么看规律 楚雄州應急管理局關于2018年度工貿行業有限空間作業條件確認工作情況通報及2019年工作重點的函 - 行業監管 - 楚雄州安全生產監督管理局

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    楚雄州應急管理局關于2018年度工貿行業有限空間作業條件確認工作情況通報及2019年工作重點的函

    2019-03-21 15:25:43   來源:   點擊:

     
     

    楚應急函〔20194

     

    各縣、市應急(安監)局:

    2018年,我州根據《楚雄州安全生產監督管理局印發關于深入開展工貿行業有限空間作業條件確認安全監管執法2018—2020年專項行動工作方案的通知》(楚安監字〔201814號)要求,督促企業切實落實安全生產主體責任,夯實有限空間作業安全生產基礎,有效防范有限空間作業生產安全事故,利用3年時間,深入開展工貿行業企業有限空間作業安全基礎和能力水平,全面提高企業防范有限空間作業安全風險和事故能力,現將我州工貿行業有限空間作業條件確認專項檢查工作通報如下:

    一、主要工作措施

    為了確保專項行動的工作質量,我州主要采取了以下工作措施:

    (一)加強組織領導,落實工作責任。為了從組織上保障專項檢查工作的順利開展,我局及時印發了楚雄州安全生產監督管理局印發關于深入開展工貿行業有限空間作業條件確認安全監管執法2018—2020年專項行動工作方案的通知》(楚安監字〔201814號),制定專項行動工作方案,界定專項行動的目標、內容及相關具體要求,明確州、縣市兩級和企業在專項檢查中的工作責任,指導各縣市有序開展此項工作。隨后,州局成立了以分管副局長為組長、行管科工作人員為成員的3人督查組,定期深入各縣市對此項工作進行督查和指導。各縣市及時召開工貿企業負責人參加的工作會議,學習傳達省、州文件精神,對專項檢查工作進行安排部署,并成立了工作小組,深入企業督促、指導工作。做到動員部署到位、自查自糾到位、監督檢查到位,確保專項檢查全覆蓋。

    (二)突出工作重點,落實安全主體責任。在專項行動過程中,我州緊緊圍繞工貿企業附屬污水處理系統有限空間作業條件確認工作這個目標,以開展造紙和醬腌菜生產企業有限空間作業條件確認回頭看專項檢查工作為契機,從摸底調查入手,指導和督促企業發揮安全主體作用,緊緊扣住有限空間作業條件確認、隱患排查、建章立制等工作重點,有計劃、有步驟地推動專項工作全面開展。

    (三)加大執法力度,保證專項檢查質量。州、縣市兩級檢查組經常深入企業,督促、指導企業解決存在的有限空間作業風險不清楚、危害不重視、措施不到位、施救不科學等問題。對有限空間作業管理混亂、措施未審批、設施無準備、通風不充分、檢測不到位等違法行為嚴肅查處。

    二、取得的主要成效

       (一)摸清了底數,建立了工作臺賬。在專項行動過程中,我州按照地區不漏企業、企業不漏危險點的原則,對全州工貿行業有限空間作業企業進行了拉網式排查。查明全州涉有限空間作業的工貿企業91戶,其中:冶金企業9戶,有色企業14戶,建材行業14戶,輕工行業24戶,造紙企業4戶,醬腌菜企業9戶,附屬污水處理企業17戶。經過專項檢查,這91戶企業有限空間作業條件已經全部確認,并建立了管理臺賬,在相關制度、培訓與標識及裝備方面得到了進一步完善。

       (二)排查了隱患,規范了工貿企業有限空間作業行為。在2018專項行動中,全州各級安監部門對72戶企業開展了執法檢查,檢查發現企業有限空間作業重大生產安全事故隱患2項,已全部完成整改;查出一般安全隱患176條,責令46戶企業限期進行整改,已經整改152條,整改率86.3%,行政處罰2.2萬元。通過專項行動,提升了企業現場安全管理水平,為建立有限空間作業安全長效機制打下了良好的基礎。

    三、存在的主要問題

    雖然我州在這次專項檢查工作中取得了較大成效,但也還存在著一些不容忽視的問題,其主要表現一是企業管理者素質偏低,安全管理制度不夠完善;二是少數企業對有限空間作業條件確認工作重視不夠,未認真部署專項檢查和整治工作,未掌握轄區內工貿企業基本情況,存在工作不實、不細,專項檢查和整治不全面、不到位的問題;三是部分企業有限空間安全作業要求落實不到位,經對《2017年度有限空間作業安全行政處罰統計表》和專項檢查表統計分析,一些工貿企業有限空間作業安全管理工作要求還未落實到位;四是監管執法不嚴,對企業存在的問題和隱患未嚴格按照《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》(國家安全監管總局令第59號)等法律法規實施行政處罰,監管執法失之于寬、失之于軟

        2019年重點工作要求

    為持續做好有限空間作業條件確認工作,切實遏制有限空間作業生產安全事故,提出以下工作要求:

       (一)以冶金、建材、輕工行業為重點,繼續深化有限空間條件確認工作。根據近年來工貿行業有限空間事故統計分析,冶金、建材、輕工行業有限空間事故占八成左右,硫化氫和一氧化碳氣體中毒事故居多,盲目施救造成人員傷亡擴大現象時有發生。各縣市要認真貫徹落實《楚雄州安全生產監督管理局印發關于深入開展工貿行業有限空間作業條件確認安全監管執法2018—2020年專項行動工作方案的通知》(楚安監字〔201814號),對照工作方案,在冶金、建材、輕工等重點行業深入開展有限空間作業條件確認工作專項整治,進一步核實冶金、建材、輕工等重點行業工貿企業有限空間作業的安全管理現狀,督促企業落實有限空間作業安全主體責任,規范工貿企業有限空間作業行為,有效消除有限空間作業安全隱患,鞏固近年來我州工貿企業有限空間作業專項治理成效。

        (二)繼續開展造紙和醬腌菜生產企業以及工貿企業附屬污水處理系統有限空間作業條件確認工作專項檢查。各縣市要在前期開展工作基礎上,進一步對造紙和醬腌菜生產企業以及涉附屬污水處理系統工貿企業開展有限空間作業條件確認相關工作情況進行再檢查,督促企業從有限空間風險辨識等7個方面持續進行自查自改,全面落實有限空間安全作業五個雙必須,嚴防企業未檢查到、檢查到的企業整改不到位或整改后又反彈等情況的發生,力爭相關工作落實無遺漏、無盲區,進一步鞏固和提升相關成效。進一步加強檢查抽查,確保相關工作落實到位,對今后督查檢查中發現或被舉報經核實存在未上報的造紙和醬腌菜生產企業以及附屬污水處理系統工貿企業,要對屬地監管部門予以通報批評。

       (三)進一步強化有限空間作業安全宣教培訓。各縣市要認真落實《云南省應急管理廳關于2018年度工貿行業有限空間作業條件確認工作情況的通報》(云應急函〔201973號)文件要求,將工貿行業有限空間作業安全宣傳教育納入2019年各級部門和有關企業安全生產月活動中,多形式開展有限空間作業規定、危險因素辨識和管控、事故防范技能以及應急處置等方面的宣教培訓,大力提升安全監管人員安全監管和行政執法能力,切實提高企業職工事故防范的安全意識和應急處置能力。各地要選取重點地區和企業,打造有限空間作業確認工作標桿,發揮示范帶頭作用,推進有限空間作業確認工作深入開展。

       (四)全力推動實施工貿行業安全工程三年行動計劃,構建長效機制,統籌抓好工貿企業有限空間作業全面落實。一是各縣市要深入貫徹《楚雄州安全生產監督管理局印發關于深入開展工貿行業有限空間作業條件確認安全監管執法2018—2020年專項行動工作方案的通知》(楚安監字〔201814號),扎實推進摸清“3個底數、健全完善規章制度,實施有限空間安全風險分級管控、徹底治理14類生產安全事故隱患等各項工作;二是各縣市要將工貿行業有限空間作業條件確認和較大危險因素辨識管控與安全生產大檢查長效機制和安全生產標準化建設相結合,對有限空間作業條件確認和較大危險因素辨識管控不符合相關要求以及未利用安全生產大檢查長效機制系統開展相關自查自糾自報的企業,一律不予通過安全標準化評審。三是要繼續在全州工貿行業持續實施有限空間作業安全生產主要負責人承諾、有限空間作業條件四全確認、年度安全生產執法統計等三項措施,強化企業有限空間作業安全主體責任、主要負責人領導責任以及安全生產監管責任的落實。四是進一步強化現場監督執法,對未按要求開展有限空間作業條件確認、存在安全隱患和問題多、整改不及時不到位的,要按照有關法規規章規定的上限進行處罰,在有關媒體進行公開曝光,納入安全生產不良記錄黑名單企業管理;對不落實工貿行業有限空間作業條件確認工作要求導致發生事故的,特別是造紙和醬腌菜生產企業、工貿企業附屬污水處理系統發生較大以上事故的,要依法依規追究有關單位和人員的責任。州應急管理局今年將適時組織對部分工貿行業有限空間作業條件確認工作情況開展明察暗訪和調研檢查,并將暗訪和檢查情況進行通報。如受到通報的,將依規列入黑名單,并嚴肅依法追究相關單位和人員的責任。

    各縣市要嚴格按照《楚雄州安全生產監督管理局印發關于深入開展工貿行業有限空間作業條件確認安全監管執法2018—2020年專項行動工作方案的通知》(楚安監字〔201814號)要求,325日前報送本地區2019年度工作方案;1025日前報送本縣市數據可靠、內容詳實的工貿行業有限空間作業條件確認三年行動工作專項行動總結和《有限空間作業安全專項整治統計表》。

     

    附件:有限空間作業安全專項整治統計表1-6
     

     

                                       楚雄州應急管理局

                                        2019314

         
         
         
         
     

     
     
     

       
           
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